一個(gè)多月前，陜西省咸陽市的城市清潔熱情，被一根根小小的煙頭迅速點(diǎn)燃；一個(gè)月后，市民在家守著撿拾回來的煙頭不知所措。“煙頭政策”如陣風(fēng)來得快去得也快，留在咸陽市大街小巷的是尚未冷卻的坊間熱議

　　10月22日14時(shí)左右，陜西省咸陽市民生路附近。

　　劉愛榮正在她的沙發(fā)上閉目養(yǎng)神。這間約十來平方米的值班室，墻上凌亂地貼著舊報(bào)紙，劉愛榮的工作是看大門。10月20日之前的這個(gè)時(shí)候，她常在外活動(dòng)：撿煙頭。

　　門口就是交通繁忙的馬路。一輛貨車在路邊停下，司機(jī)下車抽了一根煙，隨手將煙頭扔在了地上，甚至沒有踩滅。

　　“你看，要撿的話很容易?！彼f。

　　“聽說20日以后就不收煙頭了，我也就不撿了。”劉愛榮盤起腿坐在她的舊沙發(fā)上，對(duì)《法治周末》記者說。

　　劉愛榮所說的“收煙頭”，是咸陽市從9月中旬開展的“全民撿煙頭兌換5分錢”活動(dòng)。媒體報(bào)道稱，咸陽市政府已回收700多萬個(gè)煙頭，兌付十幾萬元。

　　此次鼓勵(lì)市民撿拾煙頭活動(dòng)，是咸陽市開展“糾陋習(xí)、創(chuàng)國衛(wèi)，共建國際化大都市”百日集中整治活動(dòng)的一個(gè)組成部分。

　　咸陽市秦都區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件顯示，鼓勵(lì)市民撿拾煙頭活動(dòng)從9月20日持續(xù)到10月30日，同時(shí)進(jìn)行的還有秋季滅鼠活動(dòng)，每消滅1只老鼠獎(jiǎng)勵(lì)1元錢。

　　《法治周末》記者采訪得知，10月20日前后，秦都、渭城兩區(qū)多數(shù)街道辦事處結(jié)束了回收煙頭的行動(dòng)。另有報(bào)道稱，秦都區(qū)渭陽西路街道辦事處早于10月8日就停止了回收煙頭。

　　但在10月26日，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱：針對(duì)近日有媒體稱“撿煙頭”的活動(dòng)因?yàn)橛龅揭恍﹩栴}而面臨終止的說法，10月25日上午，咸陽市雙創(chuàng)辦緊急召開會(huì)議，重申“百日集中整治活動(dòng)通知要求”，要求有關(guān)部門繼續(xù)實(shí)施“撿一個(gè)煙頭兌換5分錢”活動(dòng)至少持續(xù)到12月30日。

　　資金困窘

　　咸陽市倡導(dǎo)該活動(dòng)時(shí)，要求以鎮(zhèn)辦(街道辦事處)為單位兌付，但是并未說明錢從何來。各街道辦事處處于沒有足夠資金繼續(xù)支持該項(xiàng)活動(dòng)的尷尬

　　渭城區(qū)民生路上，老人們不再拎著口袋找煙頭，一些人在街邊的麻將桌上開始了下午的娛樂?！皼]利了?！币晃蛔谳喴紊蠒裉柕睦先苏f，“誰還撿呢?！?/p>

　　秦都區(qū)吳家堡街道辦事處一位工作人員向《法治周末》記者解釋，活動(dòng)停止的原因是：“困難，錢?！?/p>

　　但咸陽市“雙創(chuàng)”辦工作人員吳向田告訴《法治周末》記者，活動(dòng)停止的原因是沒有人交煙頭了，街道已經(jīng)被撿拾干凈。

　　在市民梁賢義看來，“這個(gè)價(jià)錢太高。一個(gè)5分錢，我等于撿錢呢”。梁賢義表示，“創(chuàng)衛(wèi)”可以把價(jià)錢稍微調(diào)低一點(diǎn)，況且，老人撿煙頭一方面是鍛煉身體，一方面也有樂趣。

　　“一兩分錢就可以了?！彼颉斗ㄖ沃苣酚浾弑硎尽?/p>

　　梁賢義的想法不是沒有道理。煙頭數(shù)量之多出乎意料，這給經(jīng)濟(jì)能力有限的街道辦事處帶來了尷尬。

　　秦都區(qū)雙創(chuàng)辦在相關(guān)文件中規(guī)定：各鎮(zhèn)“向送交煙頭和老鼠尾巴的市民群眾兌付獎(jiǎng)金，要切實(shí)做到及時(shí)足額兌現(xiàn)”。然而，秦都區(qū)一位官員告訴《法治周末》記者，咸陽市倡導(dǎo)該活動(dòng)時(shí)，要求以鎮(zhèn)辦(街道辦事處)為單位兌付，但是并未說明錢從何來。

　　據(jù)了解，秦都區(qū)吳家堡街道辦事處兌付的煙頭款為四萬五千九百多元，但是秦都區(qū)財(cái)政劃撥的款額為1萬元。辦事處借錢兌付了3萬元現(xiàn)金之后，尚有1萬5千元無法兌付。只能是將交煙頭居民的聯(lián)系方式記下來，財(cái)政困難解決之后再予以支付。

　　為了不影響活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行，秦都區(qū)雙創(chuàng)辦正在從區(qū)財(cái)政為各街道辦事處爭(zhēng)取資金。

　　事實(shí)上，同樣的難題，也困擾著渭城區(qū)。各街道辦事處處于沒有足夠資金繼續(xù)支持該項(xiàng)活動(dòng)的尷尬，“等上面撥錢”。吳家堡街道辦事處負(fù)責(zé)人說。

　　一位不愿透露姓名的官員告訴《法治周末》記者，平均每個(gè)辦事處1萬元，秦都區(qū)所轄參加撿煙頭活動(dòng)的辦事處為10個(gè)，需要資金10萬元。且這些資金尚未全部撥付到位。渭西街道辦事處兌付較多，秦都區(qū)財(cái)政為其已撥付3萬元，為吳家堡街道辦事處撥付1萬元，其余街道辦事處的活動(dòng)資金均是部分到賬。

　　“這兩年搞雙創(chuàng)區(qū)里投入很大，我們(資金)也緊張?！痹摴賳T說。

　　10月20日前后，原計(jì)劃為期40天的撿拾煙頭活動(dòng)截止。