隨著“登封‘天地之中’歷史建筑群”和“中國(guó)丹霞”于7月31日、8月1日相繼列入《世界遺產(chǎn)名錄》，申遺的話題再次引發(fā)熱議?！吧赀z熱”、“巨資申遺”等詞匯頻繁見諸報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，成為搜索頻率極高的熱門詞匯，更引發(fā)了關(guān)于申遺目的、意義和價(jià)值等的熱烈討論。作為一名世界文化遺產(chǎn)工作者，我希望借本文來(lái)澄清一些對(duì)“申遺”工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

　　我國(guó)自1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》后，始終遵循公約的宗旨和要求，在公約確定的保護(hù)管理框架下，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，發(fā)展形成了具有中國(guó)特色的世界遺產(chǎn)保護(hù)管理體系。目前已擁有40項(xiàng)世界遺產(chǎn)，僅次于意大利（45項(xiàng)）、西班牙（42項(xiàng)），穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)世界第三位。

　　在為成就斐然歡呼的同時(shí)，我們也不能否認(rèn)，中國(guó)世界遺產(chǎn)事業(yè)確實(shí)存在著一些“重申報(bào)輕管理”、管理力量相對(duì)薄弱的現(xiàn)象。公眾對(duì)“申遺熱”尤其是“巨資申遺”的質(zhì)疑，促使我們更加深入地思考世界遺產(chǎn)申報(bào)和相關(guān)工作。

　　作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在過去幾十年里，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)也面臨了世界很多國(guó)家經(jīng)歷過的、因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的陣痛。一方面，很多記載了中華五千年?duì)N爛文明的文化遺產(chǎn)急需得到起碼的尊重和愛護(hù)。文化遺產(chǎn)周邊的歷史空間逐步被現(xiàn)代建筑蠶食，一些文化遺產(chǎn)甚至被迫讓位于城市發(fā)展，遭到無(wú)情拆除；另一方面，作為重要的文化資源，文化遺產(chǎn)急需成為社會(huì)全面發(fā)展的動(dòng)力。很長(zhǎng)一段時(shí)期，遺產(chǎn)所在的區(qū)域發(fā)展緩慢，當(dāng)?shù)孛癖姷纳瞽h(huán)境和條件長(zhǎng)期得不到改善。這些區(qū)域不僅失去了應(yīng)有的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，也失去了發(fā)展的活力，甚至逐步破敗成為城中村乃至垃圾場(chǎng)。各級(jí)政府和遺產(chǎn)所在地廣大民眾積極開展和擁護(hù)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，正是希望通過發(fā)揮“申遺”積極的引導(dǎo)作用，加大人力物力投入，改善文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的保護(hù)狀況。

　　《世界遺產(chǎn)公約》鼓勵(lì)各締約國(guó)申報(bào)具有突出普遍價(jià)值的遺產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)集體保護(hù)全人類共同遺產(chǎn)的宗旨。我國(guó)作為一個(gè)遺產(chǎn)大國(guó)，應(yīng)當(dāng)積極申報(bào)世界遺產(chǎn)。這既是公約賦予締約國(guó)的權(quán)利和責(zé)任，也有利于遺產(chǎn)地在世界遺產(chǎn)的保護(hù)管理框架下，借鑒和吸納國(guó)際遺產(chǎn)保護(hù)的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升自身的保護(hù)管理水平。從我國(guó)的實(shí)踐看，“申遺”對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)水平的提升作用是十分顯著的。近年來(lái)，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速，文化遺產(chǎn)保護(hù)逐漸成為各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾的廣泛共識(shí)，保護(hù)和申報(bào)各級(jí)文物保護(hù)單位以至世界文化遺產(chǎn)的熱情有增無(wú)減，這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)遺產(chǎn)保護(hù)工作是有利的。可以預(yù)見，在今后一段時(shí)期，“申遺熱”仍將持續(xù)。

　　當(dāng)然，“申遺”投入應(yīng)當(dāng)量力而行，應(yīng)堅(jiān)持少花錢、多辦事。世界遺產(chǎn)委員會(huì)在審核申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，關(guān)鍵是遺產(chǎn)具有的突出普遍價(jià)值，同時(shí)考慮保護(hù)管理狀況。一些遺產(chǎn)項(xiàng)目在申報(bào)過程中出現(xiàn)了大量經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)象，一方面是因?yàn)檫z產(chǎn)地長(zhǎng)期以來(lái)積累的保護(hù)管理問題在申報(bào)過程中集中暴露出來(lái)，為了達(dá)到世界遺產(chǎn)的相關(guān)要求，必須進(jìn)行整治；另一方面，一些地方利用“申遺”，將中遠(yuǎn)期規(guī)劃的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一并提前實(shí)施。這些歷史欠賬和未來(lái)規(guī)劃的同時(shí)實(shí)施，加倍放大了“申遺”投入，但也使一大批遺產(chǎn)的周邊環(huán)境得到徹底改善，普遍提高了社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了中華文化的國(guó)際影響力。

　　“申遺”是好事，好事應(yīng)該辦好?！吧赀z”投入應(yīng)當(dāng)根據(jù)遺產(chǎn)地保護(hù)管理的實(shí)際需要，在切實(shí)做好遺產(chǎn)本體保護(hù)的前提下，按照輕重緩急，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。尤其是一些與遺產(chǎn)保護(hù)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)的搭車項(xiàng)目更應(yīng)慎重論證、量力而行。不能以花錢多少來(lái)證明“申遺”的重視程度或者工作成績(jī)，更不能因?yàn)榍捌诘木揞~投入而將成本回收或者盈利作為“申遺”成功后的主要任務(wù)。做好保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)始終是申報(bào)和管理世界遺產(chǎn)的首要目標(biāo)和前提條件。

　　需要指出的是，中國(guó)申遺面臨嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。近年來(lái)，世界遺產(chǎn)委員會(huì)積極推行具有平衡性、代表性與可信度的世界遺產(chǎn)名錄全球戰(zhàn)略和申報(bào)限額制，明確提出向尚沒有世界遺產(chǎn)的國(guó)家和數(shù)量較少的遺產(chǎn)類型進(jìn)行傾斜；并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的保護(hù)管理狀況、環(huán)境景觀、法規(guī)體系、游客管理等提出了更加嚴(yán)格的要求，進(jìn)一步增加了世界遺產(chǎn)申報(bào)的難度。

　　中國(guó)作為迅速發(fā)展的遺產(chǎn)大國(guó)，世界遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目往往受到各國(guó)的關(guān)注和“高標(biāo)準(zhǔn)”要求，申報(bào)工作難度更大。“申遺”不是熱情加決心的賽場(chǎng)，更不是一場(chǎng)金錢的游戲。在爭(zhēng)相“申遺”的熱潮之中，我們期待成功，就必須有更加扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，深入的價(jià)值分析，有效的保護(hù)管理，以完美的表現(xiàn)來(lái)贏得國(guó)際社會(huì)的尊重和肯定。