5月4日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。要發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

　　常言道：安居樂業(yè)。“住有所居”關(guān)乎每個家庭的“幸福指數(shù)”，更關(guān)乎社會的穩(wěn)定和諧。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，房屋租賃市場的健康發(fā)展，離不開政府以及市場參與者的共同努力。如此語境下，國務(wù)院將出臺新政，從房源、公租房貨幣化補貼、稅收優(yōu)惠以及市場規(guī)范方面，給予住房租賃市場支持；特別是，鼓勵個人依法出租自有住房；實行政策調(diào)控與社會保障“雙輪驅(qū)動”，既抑制了市場投機(jī)，又確保了低收入階層的居住需要。

　　在發(fā)達(dá)國家，普通民眾同樣面臨高房價問題；特別是剛工作的年輕人無力購買房產(chǎn)，租房成為常態(tài)。在法國巴黎，年輕人大學(xué)畢業(yè)后一般會選擇在市區(qū)租一個十幾平方米的名為STUDIO的房屋，工作幾年后再租大一點的房子；如果結(jié)婚，年輕夫妻一般會選擇到郊區(qū)租房或者買房。據(jù)統(tǒng)計，德國近六成的居民選擇租房，房屋自有率僅為42%,遠(yuǎn)低于歐盟國家60%的平均水平；許多年輕人不僅在結(jié)婚時選擇租房，即使結(jié)婚后相當(dāng)長一段時間也過著租房的日子。在過去50年中，新加坡政府建造了近100萬套公共住房，解決了80%人口的住房問題。

　　然而，發(fā)達(dá)國家民眾的租房積極性，除了源于政策保障、政府提供公租房或補貼之外，更在于當(dāng)?shù)貙τ谧》康膭傂员Ｕ?、對房屋租金的?qiáng)力調(diào)控。2010年，法國有666個市鎮(zhèn)因保障性住房比例未達(dá)到《城市更新與社會團(tuán)結(jié)法》最低20%的要求而面臨罰款，罰金總額為7620萬歐元，其中巴黎市達(dá)1510萬歐元。為此，近年來，法國不斷推進(jìn)保障性住房建設(shè)，使廉租房不斷增加。目前，法國約有450萬套廉租房，約占法國住房的17%。在德國，民眾偏愛租房，在很大程度上要歸功于嚴(yán)格管理下的完備租房體系。德國《民法典》等多項法律均強(qiáng)調(diào)保護(hù)租房者權(quán)益，各州、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨立機(jī)構(gòu)制定各地段房租價格標(biāo)準(zhǔn)范圍；房租漲幅若超過20%就被視為違法，超過50%則構(gòu)成犯罪。

　　對我國現(xiàn)實的國情而言，有相當(dāng)一部分人要通過租房解決住房問題?；诖耍覀円梃b國外先進(jìn)經(jīng)驗，通過政策調(diào)控手段規(guī)范住房租賃市場，引導(dǎo)市民理性居住，解決租金高、租房難問題及群租亂象。同時，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，通過公租房、廉租房等方式，讓國家和民眾之間建立起社會契約關(guān)系，個人利益與國家利益結(jié)合起來，使國家更具凝聚力，民眾更有幸福感。