【背景材料】
2011年,在中國國家主席胡錦濤1月18日至21日訪問美國前夕,他在書面采訪中向《華爾街日報》以及《華盛頓郵報》表示,總體物價水平的上升有著很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性,但基本上還是溫和可控的??偟墓┣箨P(guān)系基本平衡,物質(zhì)基礎(chǔ)也足以維持市場供應(yīng)、穩(wěn)定總體物價水平。“我們有信心、有條件、也有能力穩(wěn)定總體物價水平?!?/p>
【答題框架】
首先,總書記的一番話,不僅給了世界一個清晰的表達(dá),也給全國廣大人民群眾吃了一顆“定心丸”。
民生無小事。物價作為老百姓關(guān)心的頭等大事,更應(yīng)該切實(shí)穩(wěn)定好。就蔬菜而言,看似一毛、兩毛不起眼的差價,對低收入家庭來說,可能就意味著桌上要少一盤菜。民心我心,總書記落地有聲的承諾,讓民眾的心在年關(guān)將至的寒意中感到溫暖。
其次,穩(wěn)定物價是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,方方面面的環(huán)節(jié)都有可能會造成物價波動。
舉例而言,筆者此前在四川調(diào)研災(zāi)后重建工作時,曾到彭州農(nóng)業(yè)局了解菜價,在田間,剛剛收割的萵筍價格僅為一毛五,經(jīng)過運(yùn)輸?shù)街苓吺》?,再到市場上流通,萵筍的價格都在兩元左右。原因何在?當(dāng)?shù)毓賳T說,蔬菜從種植到上餐桌,中間是一個很長的鏈條,每一個環(huán)節(jié)都會提高蔬菜成本,比如說農(nóng)資漲價、運(yùn)輸難,過路過橋費(fèi)高、柴油漲價,以及在流通環(huán)節(jié)中的炒作現(xiàn)象,等等,均會造成菜價非理性波動。此外,谷賤傷農(nóng),如果菜價很低,菜農(nóng)的積極性就不高,蔬菜減少供應(yīng),菜價還是要上漲。
再次,穩(wěn)定物價,需要各階層通力協(xié)作,共克高物價的難題。
穩(wěn)定物價,政府部門責(zé)無旁貸?!安嘶@子”、“米袋子”看似小事,實(shí)際上是最大的民生,地方政府應(yīng)該克制買房批地的沖動,而把解決物價問題放在重要位置。事實(shí)上,各級政府完全有能力做好這件事,比如,運(yùn)輸環(huán)節(jié)增加蔬菜成本,可以考慮建立運(yùn)送蔬菜等民生物資的綠色通道,同時減少收費(fèi),建立一種穩(wěn)定物價的長效機(jī)制。再比如,加強(qiáng)對蔬菜流通市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊對民生必需品的炒作,要嚴(yán)格執(zhí)法,對造成惡劣影響的要從中處罰。
穩(wěn)定物價,不能“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,臨時性的政府行政干預(yù)手段只能短期應(yīng)急,治標(biāo)不治本。如何建立長效機(jī)制,政府應(yīng)該要有大智慧。上海市一名政協(xié)委員建議,政府或從年度財政預(yù)算內(nèi)劃出一部分,或者向旅游、餐飲等工商業(yè)界征收稅金,以此作為價格調(diào)控基金,用于調(diào)節(jié)價格。價格調(diào)控基金主要用于扶持商品生產(chǎn),也可進(jìn)行地域流通企業(yè)的政策性差價補(bǔ)貼,也可作為支持市場建設(shè)的資金等等。這種思考給我們很多啟示,其實(shí),我們有足夠的辦法來穩(wěn)定物價,只是我們有沒有下了必勝的決心。
最后,態(tài)度決定一切。
當(dāng)前,我們國家的綜合實(shí)力不斷提升,國家有能力也有實(shí)力穩(wěn)定物價,問題的關(guān)鍵在于各級政府能不能把中央的命令不折不扣的落實(shí)好,各級官員能不能把群眾冷暖放在心上。浙江省第十一屆人民代表大會第四次會議日前開幕,省長呂祖善說,要把穩(wěn)定市場物價放在更加突出的位置,要切實(shí)推動“菜籃子”工程建設(shè),加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系和儲備體系建設(shè),等等。這一表態(tài)無疑也是一種回答,我們希望聽到更多這樣的聲音,以及隨之而來的行之有效的政策。