關(guān)于印發(fā)2013年全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作要點(diǎn)的通知

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，省直各單位：

　　現(xiàn)將《2013年全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　浙江省公務(wù)員局

　　2013年2月22日

　　2013年全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作要點(diǎn)

　　2013年全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照省委、省政府“干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”的決策部署，以深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍為主要任務(wù)，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度，健全公務(wù)員管理機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。

　　一、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“六戒六要”，加大整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣，研究制定加強(qiáng)我省公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升行政效能，樹立良好形象，提高廣大公務(wù)員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。

　?。ǘ┥钊腴_展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)。按照中央統(tǒng)一安排，及時(shí)在公務(wù)員隊(duì)伍中部署開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以創(chuàng)建人民滿意示范崗和示范單位為抓手，繼續(xù)在我省公務(wù)員隊(duì)伍中深入開展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)。組織開展全國(guó)第八屆、全省第三屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選推薦和評(píng)選表彰活動(dòng)。

　　（三）加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。配合省委組織部加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三真”要求，重點(diǎn)關(guān)注基層公務(wù)員發(fā)展空間窄、待遇低、動(dòng)力不足等問題，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升基層公務(wù)員為民服務(wù)的水平。

　?。ㄋ模┲訌?qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。實(shí)施《浙江省公務(wù)員培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步深化公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為各類培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。加快公務(wù)員公共培訓(xùn)教材的建設(shè)。繼續(xù)開展公務(wù)員《行政倫理與職業(yè)道德》公共課程輪訓(xùn)，努力提升公務(wù)員職業(yè)道德水平。認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)口培訓(xùn)。完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)培訓(xùn)課件建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的建設(shè)發(fā)展。協(xié)同省委組織部加快建設(shè)省直機(jī)關(guān)處級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。

　　二、完善公務(wù)員制度

　?。ㄎ澹┥钊胴瀼芈鋵?shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)公務(wù)員分類管理、公開遴選、考錄、申訴等方面的政策制度，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施細(xì)則和制度措施。組織開展全省公務(wù)員法及配套法規(guī)的監(jiān)督檢查和學(xué)習(xí)宣傳工作，推進(jìn)公務(wù)員法及配套法規(guī)的全面貫徹落實(shí)。

　?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)參照公務(wù)員法管理工作。加快推進(jìn)參照管理審核審批，除新列入?yún)⒄展芾硇蛄械臋C(jī)構(gòu)外，在2013年6月底前，基本完成全省參照管理單位的集中審批工作。認(rèn)真做好人員過渡（登記）工作，指導(dǎo)地市妥善解決參照管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)參照管理單位的規(guī)范化管理，工作重點(diǎn)逐步從參公審批轉(zhuǎn)移到依法管理上。

　　（七）推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家工作部署，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)稅、地稅等系統(tǒng)的行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革試點(diǎn)。進(jìn)一步研究探索公務(wù)員聘任制，全面推進(jìn)舟山市公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，研究完善我省聘任制試點(diǎn)實(shí)施辦法。

　　三、健全公務(wù)員管理機(jī)制

　?。ò耍┩晟乒珓?wù)員考試錄用機(jī)制。做好全省2013年公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考、緊缺職位公務(wù)員招考、浙江警官職業(yè)學(xué)院招錄省屬監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察學(xué)員工作和中央在浙直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員的面試監(jiān)督工作。進(jìn)一步探索分級(jí)分類考試，切實(shí)加強(qiáng)考錄面試考官、命題專家、閱卷專家三支隊(duì)伍建設(shè)，著力提高考錄工作科學(xué)化水平。大力加強(qiáng)考錄基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)完善公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)信息庫建設(shè)，探索建立公務(wù)員錄用考試誠信檔案工作。完善公務(wù)員考試錄用系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真做好考錄工作基礎(chǔ)資料、基本數(shù)據(jù)的積累和管理。

　　（九）改革創(chuàng)新公務(wù)員任用機(jī)制。加大競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的力度，擴(kuò)大各地各部門競(jìng)爭(zhēng)上崗的覆蓋面，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和資格條件設(shè)置。扎實(shí)做好公開遴選公務(wù)員工作，建立上級(jí)機(jī)關(guān)組織公開遴選的經(jīng)常性機(jī)制。

　?。ㄊ┨剿鞴珓?wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全平時(shí)考核制度，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的意見》。進(jìn)一步完善考核聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)考核聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

　　(十一）完善公務(wù)員監(jiān)督約束機(jī)制。深入貫徹實(shí)施《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，嚴(yán)格公務(wù)員日常管理監(jiān)督。推進(jìn)各市公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的組建，依法處理公務(wù)員申訴案件，維護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益。

　　四、切實(shí)做好政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作

　?。ㄊ┘訌?qiáng)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。組織開展系統(tǒng)綜合性先進(jìn)及各項(xiàng)專項(xiàng)性工作先進(jìn)的評(píng)選推薦和評(píng)選表彰工作。進(jìn)一步規(guī)范及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以記功獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。組織開展第十期全省省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)獲得者的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

　?。ㄊ┮?guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。做好2013年度我省要求擬調(diào)整、變更及新設(shè)立省級(jí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的申報(bào)工作。按照從緊從嚴(yán)、總量控制的要求，切實(shí)做好省級(jí)部門要求臨時(shí)性開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的有關(guān)審核審批工作。對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行《浙江省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》情況開展調(diào)研摸查，加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。做好省協(xié)調(diào)小組辦公室的各項(xiàng)日常工作。

　　五、加強(qiáng)公務(wù)員管理部門自身建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

　?。ㄊ模┐罅訌?qiáng)公務(wù)員管理部門自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)持廉潔從政，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)“陽光政務(wù)”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公開事項(xiàng)，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。大力開展系統(tǒng)內(nèi)的工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我省公務(wù)員管理人員的綜合素質(zhì)和能力。

　　（十五）繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在2012年建庫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案的部署和要求，認(rèn)真抓好系統(tǒng)運(yùn)行、功能開發(fā)和信息共享工作。結(jié)合工作實(shí)際，逐步建立公務(wù)員信息采集、審核、維護(hù)管理等制度。重點(diǎn)做好系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，滿足硬件環(huán)境要求，保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　?。ㄊ╅_展公務(wù)員管理重點(diǎn)課題研究。圍繞我省公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、考試錄用、分類管理、考核等工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。